您的位置:首页 > 机关工作 > 准军事化

按纲施建 常抓不懈

按纲施建 常抓不懈
——珠海市人民防空办公室

近年来,我办按照国家人防办、广州军区人防办和省人防办关于人防机关“准军事化”建设的工作要求,坚持按纲施建,科学筹划,扎实推进,全面落实,取得了较好的成效,开创了“准军事化”建设与人防各项工作相互促进、协调发展的新局面,有力地推进了我市人防事业的持续健康发展。

一、以思想政治建设为主线,打牢“准军事化”建设的思想根基

一是政治教育经常抓。 坚持把思想政治教育与党组中心组学习相结合,与随机教育相结合,与各种专题学习相结合,使之经常化、制度化。近年来,先后在机关开展了保持共产党员先进性教育、社会主义荣辱观教育、“三个走在前面”排头兵实践活动、科学发展观教育、解放思想大讨论活动等,建立健全了以中心组学习为主的理论学习制度,及时制订学习教育计划,安排学习教育内容,确保了教育的人员、内容、时间、效果“四落实”。每季度组织干部职工进行一次以专题知识讲座、学习辅导和形势政策报告为主要内容的学习教育。每半年组织一次学习笔记检查和学习心得体会交流活动。在学习方式上,不仅有理论学习、研讨和心得交流,还安排有专题录像片、组织到革命老区接受革命传统教育、组织各类参观学习、邀请专家学者来办授课辅导等,收到较好效果。通过经常性的政治理论学习,广大干部党员自觉地在思想上、政治上、行动上始终与党中央、中央军委保持高度一致,增强了深入贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性,增强了政治辨别力和政治敏锐性,增强了事业心和责任感。

二是思想工作经常做。 领导班子把做好干部职工的思想政治工作作为一项经常性工作来做,对涉及机关干部职工的敏感问题不回避,对机关干部职工的思想反映不漠视,对事关全局的重点工作不武断,做到沟通在前,交流在先。坚持实行干部职工思想状况分析例会制度,深入开展班子成员与科室负责人、科室负责人与工作人员之间的谈心交流活动,及时掌握思想动态、了解工作实际,发现不良倾向和苗头及时协调解决,从而进一步密切了党群干群关系,增强了领导班子的凝聚力、向心力和亲和力。

三是预防腐败经常防。 我办坚持开展党风廉政建设,认真落实党风廉政建设责任制,完善了人防系统惩治和预防腐败体系的具体措施,经常运用正反两方面的典型开展廉政警示教育,每半年召开一次民主生活会,述职述廉。进一步规范了依法行政行为,优化了人防工程审批程序,加强了监督管理,做到人防工程审批公开化、规范化和程序化。

二、以领导班子建设为龙头,坚强“准军事化”建设的领导核心

“事业发展快,全靠班子带”。我们注重抓好领导班子建设,突出强化了思想作风建设、决策执政能力建设、班子战斗堡垒作用建设,较好地做到了“四个坚持”。

一是坚持政治理论学习,提高政治理论水平。 领导班子坚持落实每月一次中心组学习制度,班子成员定期分批到市委党校进行培训学习,通过开展保持共产党员先进性教育、社会主义荣辱观教育、科学发展观教育和解放思想大讨论活动,班子成员的政治理论水平不断提高。

二是坚持民主集中制原则,提高科学决策水平。 制定了《党组会议事规则》和《主任办公会议事规则》,遇有重大问题决策时,班子成员坚持民主集中制,实行政务公开,阳光操作,在充分听取群众意见基础上,通过班子集体研究讨论后决定,提高决策的科学性,防止了决策失误。

三是坚持密切联系群众,增强凝聚力。 [FS:PAGE] 班子成员经常深入基层,倾听群众意见,关心群众生活,帮助群众排忧解难。近年来,先后对扶贫点投入帮扶资金近二十万元,解决了水、电、路和办公电脑设备等问题,受到了当地群众的好评。

四是坚持严格自律,提高拒腐防变能力。 建立了党风廉政建设责任制和监督制约机制,实行了党务、政务公开。为了从制度上堵塞漏洞,从源头上防止腐败,凡是人防工程、通信警报建设、人防信息化建设等项目都实行招标制,物品购买实行政府采购。截止目前,从未发生违法违规违纪问题。班子成员讲团结、讲风格、讲民主、讲事业、讲奉献,带头做维护团结的表率,带头做发扬民主的表率,带头做廉洁自律的表率,不断增强凝聚力和向心力,提高了战斗力,带领全体职工聚精会神搞建设,一心一意谋发展。

三、以干部队伍建设为重点,夯实“准军事化”建设的人才基础

一是优化干部队伍结构。 通过在军转干部中主动挑选、公开招考、选调等形式引进人才,逐步缓解了专业技术人才紧缺的矛盾,改善了干部队伍的专业结构和年龄结构。

二是注重抓好人员培训。 采取集中与分散、脱产与在职、短期与长期、市内与市外相结合,以及派出去、请进来等多种形式,有组织、有计划地开展业务培训,每年人均参加各种培训达3次以上。我办每年还有计划地组织人防政策法规、指挥通信、工程建设、计算机网络、公文处理、保密法规、健康保健、车辆驾驶等专题业务学习,由办领导或各科室业务骨干进行业务辅导。

三是深入开展创“学习型”机关活动。 支持和鼓励干部职工参加在职学历教育,更新知识结构,对在职取得大专以上学历的同志给予报销50%的学费。近年来,先后有2名干部获得第二本科学历,1名干部获得研究生学历,还有3名干部在职攻读研究生学历。

四、以加强制度建设为保障,实现“准军事化”建设的科学管理

一是建立完善管理制度。 2003年,围绕党建工作、行政管理、业务管理、岗位职责等四大类,制订出38项规章制度和各个岗位的职责,保证了机关各项工作、各种岗位、各个环节都有章可循,形成了制度化、规范化的管理机制。2007年,我办又对原有的各项规章制度进行了一次疏理和完善,新增加了24项管理制度,做到岗位有职责,场所有规定,办事有程序。今年上半年,我办结合开展ISO9001质量管理体系建设,进一步规范和优化了各项工作程序和管理程序,管理工作迈上了一个新台阶。

二是落实各项规章制度。 坚持用制度规范各项人防工作,用制度管权、用制度管人、用制度管物、用制度管事,使各项工作制度化、规范化、程序化,并且每半年组织一次讲评,违章必究,常抓不懈,确保了各项规章制度真正落到实处。

三是实施目标管理责任制。 我办运用目标激励的方法,调动一切积极因素,开展“争创一流业绩”的活动,把全体干部党员的思想凝聚到干事业、干成事业上来。建立了以全员岗位目标管理为核心的人防工作目标责任制,每年年初,对各项工作目标任务,按照职责分工,逐级分解细化,落实到人,并建立规范合理的检查、监督、总结、考核体系,保证了目标任务的完成。通过建立规范的考核奖励机制,调动了各方面的工作积极性,推进了各项工作的整体跃升。

五、以机关作风建设为突破口,推进“准军事化”建设的快速发展

一是“四个秩序”不断正规。 [FS:PAGE] 即正规的战备秩序、办公秩序、训练秩序、学习秩序。在战备秩序方面,建立健全了战备值班制度,搞好战备值班室建设,实行24小时值班,制订了应对各种突发事件的预案。在办公秩序建设上,结合新办公楼的建设,对办公环境集中进行了整治,按照“园林式”标准进行建设,做到了环境优美、卫生清洁;改善了机关办公条件,对办公设施、用品实行统一摆放,重要公务活动中工作人员统一着装,统一佩戴人防标志。在训练秩序建设上,每年组织机关工作人员参加一次军事训练,过一次“军事日”。在学习秩序上,要求不无故缺席或早退,参加学习时不从事与学习无关的活动。

二是作风养成严明过硬。 近年来,我办坚持“政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明、廉政高效”的人防机关“准军事化”建设总要求,大力发扬艰苦奋斗、团结协作、不怕困难、不怕挫折、脚踏实地、埋头苦干、开拓创新、团结拼搏,务求实效、争创一流的人防行业精神,在工作实践中培养“快速、准确、严密、细致、务实”的工作作风。制定并严格落实机关工作人员“五严禁”和“五不让”制度,即严禁上班迟到早退或无故缺会,严禁工作期间上网聊天、玩游戏,严禁不文明的言行举止,严禁借领导和单位名义办私事,严禁传播和散布违背党的政治纪律的言论;不让机关工作在我这里受阻,不让交办事项在我这里延误,不让差错失误在我这里发生,不让来机关办事的同志在我这里受冷落,不让机关形象在我这里受损。认真落实首问负责制、限时办结制和服务承诺制度,促进了机关服务质量和工作效率的不断提高。

三是“窗口”服务明显改进。 几年来,我办把人防机关“准军事化”建设与我市机关开展的机关作风建设活动结合起来,以提高工作效率和服务水平为目标,以“窗口”服务为载体,强化服务意识,推行政务公开,人防行政审批进入了市、区两级行政服务中心,公开了办事程序、完成时限、工作纪律、工作制度和标准,设立了投诉电话,接受社会监督。为使办理报建防空地下室的建设单位了解人防法规政策,编印了《人防工程报建指南》手册置于办事“窗口”,方便办事人取阅,增加了办事透明度,方便了群众咨询和监督。此外,我们坚持以优化服务为宗旨,把素质好业务能力强的干部配备到服务“窗口”,建立了“窗口”服务人员信用档案,增添“窗口”办公自动化设备,开发了人防工程报建管理软件,提高了办事效率。

四是文化氛围更加浓厚。 我办以机关文化建设为载体,努力营造健康和谐的内部关系和协调顺畅的外部环境。建立了文化活动室和健身房,购置了全套健身器材,定期组织形式多样、健康有益的文体活动,丰富干部职工的业余生活。邀请专业人员为干部职工进行太极拳辅导和健康知识讲座,每年结合“五一”、“七一”、国庆、元旦、春节等节日组织象棋、乒乓球、扑克、歌咏比赛活动,活跃了机关文化生活,陶冶了干部职工情操,有力地推动了机关群众性文体活动的开展和精神文明建设。2006年,我办获得了“广东省建设系统 精神文明建设示范单位”的荣誉。


联系我们|版权声明