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省人防办权责清单

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序号编码职权名称依据责任事项问责依据及监督方式备注
100694118610000010002440000牵头组织制定防空袭方案及实施计划1.《中华人民共和国人民防空法》(2009年修改)第十二条。
2.《人民防空组织指挥工作规定》第二十五条、第二十六条、第二十七条。
1.立项责任:对制定方案和计划的必要性、所要解决的主要问题等作出说明,报请立项。
2.起草责任:深入调查研究,总结实践经验,广泛听取意见,起草方案和计划送审稿。
3.审查责任:审查机构就送审稿涉及的主要问题召开有关单位、专家参加的论证会、评审会进行研究、论证及评审。
4.解释备案责任:对方案和计划的具体含义和出现新的情况进行解释;按规定向有关机关备案。
5.其他:法律法规规章规定就履行的责任。
1.问责依据:①《中华人民共和国人民防空法》(2009年修改);②《人民防空组织指挥工作规定》;③《行政机关公务员处分条例》;④其他问责依据。
2.监督方式:广东省人民防空办公室,020-86115078,网上投诉:http://www.gdccad.gov.cn/zhengminhudong/

200694118610000020002440000组织实施、协调开展人民防空宣传教育1.《中华人民共和国人民防空法》(2009年修改)第四十五条、第四十六条、第四十七条。 
2.《广东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》(2010年修改)第二十条。 
3.《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》(国发〔2008〕4号)。 
4.《国家人防办关于印发〈关于加强人民防空宣传教育工作的意见〉的通知》(国家人防办〔2007〕8号)。 
5.《广东省人民政府办公厅印发广东省人民防空办公室(广东省民防办公室)主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(粤府办〔2009〕63号)。
1.组织责任:组织编写教材和师资培训,协助解决专用器材和教具。
2.协调责任:协调教育部门组织实施在校学生的人防知识教育,协调指导国家机关、社会团体、企业事业单位及城乡基层人民政府实施人民防空宣传教育。
3.其他:法律法规规章规定就履行的责任。
1.问责依据:①《中华人民共和国人民防空法》(2009年修改);②《广东省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》(2010年修改);③《行政机关公务员处分条例》;④其他问责依据。
2.监督方式:广东省人民防空办公室,020-86115085,网上投诉:http://www.gdccad.gov.cn/zhengminhudong/

300694118610000030002440000共同做好城市地下空间的规划、开发利用和审批工作《广东省人民政府办公厅印发广东省人民防空办公室(广东省民防办公室)主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(粤府办〔2009〕63号)。1.受理阶段责任:审核申请人提交的申请材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查阶段责任:对申请材料进行审查,按规定条件和程序提出审查意见。
3.决定阶段责任:作出通过或者不通过决定(不通过的应当书面告知理由)。
4.送达阶段责任:制作行政文件,送达并信息公开。
5.事后监管责任:开展定期和不定期调研检查,根据检查情况,完善政策,依法采取相关处置措施。
6.其他:法律法规规章等规定的应履行的责任。
1.问责依据:①《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条;②《行政处罚法》第六十条;③其他问责依据。
2.监督方式:广东省人民防空办公室,020-86115271,网上投诉:http://www.gdccad.gov.cn/zhengminhudong/

400694118610000040002440000牵头编制人民防空建设与城市建设相结合规划1.《中华人民共和国人民防空法》(2009年修改)第十三条。 
2.《广东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》(2010年修改)第四条。 
3.《关于加强人民防空建设与城市建设相结合工作的通知》(人防委字〔1987〕13号)。 
4.《人民防空工程维护管理办法》(〔2001〕国人防办字第210号)第十三条。 
5.《关于颁发〈人民防空工程规划编制办法〉的通知》(国人防〔2010〕189号)第五条、第九条。
1.起草责任:协调相关部门开展研讨,起草编制规划。
2.审查责任:对起草规划进行审查,按规定条件和程序提出审查意见。
3.决定阶段责任:作出决定,制作行政文件,送达并信息公开。
4.事后落实责任:开展定期和不定期调研检查,根据检查情况,完善政策,依法采取相关处置措施。
5.其他:法律法规规章等规定的应履行的责任。
1.问责依据:①《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条;②其他问责依据。
2.监督方式:广东省人民防空办公室,020-86115271,网上投诉:http://www.gdccad.gov.cn/zhengminhudong/

500694118610000050002440000指导全省人防机关准军事化建设《广东省人民政府办公厅印发广东省人民防空办公室(广东省民防办公室)主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(粤府办〔2009〕63号)。1.提出责任:提出人防机关准军事化建设重大科学研究计划、推广应用的技术成果。
2.告知责任:发布人防机关准军事化建设重大科学研究计划、技术成果推广应用的通知。
3.实施指导责任:指导有关单位积极施行人防机关准军事化建设。
4.报告备案责任:按规定对人防机关准军事化建设、实施、成果推广应用情况向上级部门报告。
5.其他:法律法规规章等规定的应履行的责任。
1.问责依据:①《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条;②《行政处罚法》第六十条;③其他问责依据。
2.监督方式:广东省人民防空办公室,020-86115271,网上投诉:http://www.gdccad.gov.cn/zhengminhudong/

600694118610000060002440000对本级或者下级人民防空主管部门不履行行政执法职责或者违法执法的责令改正《人民防空行政执法规定》(〔1999〕国人防办字第195号)第二十二条。1.检查责任:开展巡查、专项监督检查或根据举报提供的线索进行检查。实施检查前依法制定含有正当理由、事项和内容的检查方案,依照检查方案规定的时限、范围开展检查,依法查阅资料、查看现场、听取陈述申辩并取证。
2.处置责任:对违法法律法规规定的,责令改正。跟踪改正落实情况。应当由其他部门查处的,通报有关部门查处;有关部门未及时查出的,直接报告、通报地方政府,责成有关部门查处。
3.事后管理责任:对监督检查情况进行汇总、分类、归档备查,并跟踪监测。
4.其他:法律法规规章文件规定应履行的责任。
1.问责依据:①《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条;②其他问责依据。
2.监督方式:广东省人民防空办公室,020-86115271,网上投诉:http://www.gdccad.gov.cn/zhengminhudong/

700694118610000070002440000城市详细规划中具体落实人民防空工程建设规划《国务院中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》(国发〔2008〕4号)。1.起草责任:协调相关部门开展研讨,起草编制规划。
2.审查责任:对起草规划进行审查,按规定条件和程序提出审查意见。
3.决定阶段责任:作出决定,制作行政文件,送达并信息公开。
4.事后落实责任:开展定期和不定期调研检查,根据检查情况,完善政策,依法采取相关处置措施。
5.其他:法律法规规章等规定的应履行的责任。
1.问责依据:①《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条;②其他问责依据。
2.监督方式:广东省人民防空办公室,020-86115271,网上投诉:http://www.gdccad.gov.cn/zhengminhudong/

800694118610000080002440000涉及人民防空要求的重要工程布局和重大项目审查《国务院中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》(国发〔2008〕4号)。1.受理阶段责任:审核申请人提交的申请材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查阶段责任:对申请材料进行审查,按规定条件和程序提出审查意见。
3.决定阶段责任:作出通过或者不通过决定(不通过的应当书面告知理由)。
4.送达阶段责任:制作行政文件,送达并信息公开。
5.事后监管责任:开展定期和不定期调研检查,根据检查情况,完善政策,依法采取相关处置措施。
6.其他:法律法规规章等规定的应履行的责任。
1.问责依据:①《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条;②《行政处罚法》第六十条;③其他问责依据。
2.监督方式:广东省人民防空办公室,020-86115271,网上投诉:http://www.gdccad.gov.cn/zhengminhudong/

900694118610000090002440000监督指导全省人防通信、警报网的建设和管理1.《中华人民共和国人民防空法》(2009年修改)第三十条。 
2.《广东省人民防空警报通信建设与管理规定》(2003年粤府令第82号)第六条。
1.审查责任:深入基层实地调查研究,涉及重大问题的,召开由有关单位、专家参加的座谈会、论证会、听证会、研究论证。
2.解释备案责任:对政策规定的具体含义和出现新的情况适用问题进行解释;按规定向有关机关备案。
3.其他:法律法规规章应履行的责任。
1.问责依据:①《中华人民共和国人民防空法》(2009年修改)第五十一条。②其他问责依据。
2.监督方式:广东省人民防空办公室,020-86115077,网上投诉:http://www.gdccad.gov.cn/zhengminhudong/

1000694118610000100002440000县级人民防空信息系统建设项目技术方案审查《关于调整人民防空建设审批事项的通知》(国人防〔2014〕235号)。1.受理阶段责任:根据申请单位的请示,审核相关申请材料,依法受理或不予以受理(不予以受理应当告知理由)。
2.审查阶段责任:委托有关技术审查单位(或专家评审会)对相关材料进行审查。审查合格后,在15个工作日内完成审查确认。如对相关材料提出重大调整修改意见的,确认时间可顺延。
3.根据审查意见,按相关规定下发批复件。
4.事后监督责任:开展定期不定期检查,确保项目技术方案与核准内容一致。
5.其他:法律法规规章文件规定应履行的责任。
1.问责依据:①《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条;②其他问责依据。
2.监督方式:广东省人民防空办公室,020-86115271,网上投诉:http://www.gdccad.gov.cn/zhengminhudong/

1100694118610000110002440000人民防空信息系统建设项目竣工验收备案《广东省人民政府办公厅印发广东省人民防空办公室(广东省民防办公室)主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(粤府办〔2009〕63号)。1.受理阶段责任:受理人民防空信息系统建设单位提交的备案申请,依法受理或不予受理(不予受理告知理由)。
2.审查阶段责任:审查申请单位提交的竣工验收相关材料。
3.告知阶段责任:将备案相关情况通知申请单位。
4.其他:法律法规规章等规定应履行的责任。
1.问责依据:①《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条;②其他问责依据。
2.监督方式:广东省人民防空办公室,020-86115271,网上投诉:http://www.gdccad.gov.cn/zhengminhudong/

1200694118610000120002440000负责管理本行政区域的人防科研工作《关于颁发〈人民防空科学技术研究管理规定〉的通知》(国人防〔2011〕117号)第六条。1.起草责任:协调相关部门开展研讨,起草编制计划。
2.审查责任:对起草计划进行审查,按规定条件和程序提出审查意见。
3.决定阶段责任:作出决定,制作行政文件,送达并信息公开。
4.事后落实责任:开展定期和不定期调研检查,根据检查情况,完善政策,依法采取相关处置措施。
5.其他:法律法规规章等规定的应履行的责任。
1.问责依据:①《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条;②其他问责依据。
2.监督方式:广东省人民防空办公室,020-86115271,网上投诉:http://www.gdccad.gov.cn/zhengminhudong/

1300694118610000130002440000批准使用社会负担的人民防空经费1.《中国人民解放军广州军区、湖北省人民政府、湖南省人民政府、广东省人民政府、广西壮族自治区人民政府、海南省人民政府贯彻〈国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见〉的意见》(广联〔2008〕15号)。 
2.《广东省人民政府办公厅印发广东省人民防空办公室(广东省民防办公室)主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(粤府办〔2009〕63号)。
3.《关于加强人防预算外资金管理的通知》(粤财行〔2004〕29号)。
1.受理阶段责任:审核申请单位提交的申请;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理告知理由)。
2.审查阶段责任:对申请材料进行审查,按规定条件和程序提出审查意见。
3.决定阶段责任:作出通过或者不通过的决定(不通过的告知理由)。
4.送达阶段责任:制作行政文件,送达并按规定进行信息公开。
5.事后监督责任:开展定期和不定期检查,根据检查情况,依法采取相关处置措施。
6.其他:法律法规规章等规定的应履行的责任。
1.问责依据:①《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条;②其他问责依据。
2.监督方式:广东省人民防空办公室,020-86115271,网上投诉:http://www.gdccad.gov.cn/zhengminhudong/

1400694118610000140002440000审核人防专项经费申请1.《广东省人民政府办公厅印发广东省人民防空办公室(广东省民防办公室)主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(粤府办〔2009〕63号)。
2.《关于加强人防预算外资金管理的通知》(粤财行〔2004〕29号)。
3.《广东省财政厅 省人民防空办公室关于印发<广东省省级人防专项资金管理办法(2015年修订)>的通知》(粤财行〔2015〕210号)。
1.受理阶段责任:审核申请单位提交的申请;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理告知理由)。
2.审查阶段责任:对申请材料进行初审,按规定条件和程序提出初审意见,报省财政厅审定。
3.决定阶段责任:省财政厅按规定条件和程序进行审核。
4.送达阶段责任:经省财政厅审定后,由省财政厅予以下达。
5.事后监督责任:开展定期和不定期检查,根据检查情况,依法采取相关处置措施。
6.其他:法律法规规章等规定的应履行的责任。
1.问责依据:①《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条;②其他问责依据。
2.监督方式:广东省人民防空办公室,020-86115271,网上投诉:http://www.gdccad.gov.cn/zhengminhudong/

1500694118610000150002440000管理省级人民防空国有资产1.《广东省人民政府办公厅印发广东省人民防空办公室(广东省民防办公室)主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(粤府办〔2009〕63号)。 
2.《国务院中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》(国发〔2008〕4号)。 
3.《人民防空财务管理规定》(国动字〔1999〕1号)。 
4.《人民防空国有资产管理规定》(〔1998〕国人防办字第21号)第八条、第十九条、第三十五条。
1.受理阶段责任:审核申请单位提交的申请;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理告知理由)。
2.审查阶段责任:对申请材料进行审查,按规定条件和程序提出审查意见。
3.决定阶段责任:作出通过或者不通过的决定(不通过的告知理由)。
4.送达阶段责任:制作行政文件,送达并报上级资产管理部门备案。
5.事后监督责任:开展定期和不定期检查,根据检查情况,依法采取相关处置措施。
6.其他:法律法规规章等规定的应履行的责任。
1.问责依据:①《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条;②其他问责依据。
2.监督方式:广东省人民防空办公室,020-86115271,网上投诉:http://www.gdccad.gov.cn/zhengminhudong/

1600694118610000160002440000负责本行政区域内的人防工程建设造价管理《国家人防办关于颁发〈人民防空工程建设造价管理办法〉的通知》(国人防〔2010〕287号)第四条。1.立项阶段责任:立项调研。
2.审查阶段责任:对调研材料进行预审,提出预审意见后,交专家评审。
3.决定阶段责任:作出是否同意立项的决定,并起草编制计划。
4.事后监管责任:根据计划组织召开编制启动会,协调征求意见,组织召开审查会,依法批准发布。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1.问责依据:①《中华人民共和国人民防空法》第五十一条;②《中华人民共和国公务员法》第五十三至第五十九条;③《行政机关公务员处分条例》第一条至第五十五条;④其他问责依据。
2.监督方式:广东省人民防空办公室,020-86115271,网上投诉:http://www.gdccad.gov.cn/zhengminhudong/

1700694118610000170002440000人防企业和社会中介机构承担人民防空综合防护体系建设任务的备案管理1.《印发〈社会中介机构承担人民防空综合防护体系建设任务管理规定(暂行)〉的通知》(国人防〔2012〕23号)第五条、第六条、第十条、第十四条、第十七条。
2.《人防工程监理行政许可资质管理办法》(国人防〔2013〕227号)第四条、第五条、第八条、第二十二条。
3.《关于印发<工程设计行政许可资质管理办法>的通知》(国人防〔2013〕417号) 第三条、 第七条。
4.《关于加强人防工程防化设备生产和安装管理的通知》(国人防〔2016〕71号)第四条。
1.受理责任:公示应当提交的材料,接收申请人提交的材料。若申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:按照规定对书面申请材料进行审查,根据法定条件和程序,指派2名以上工作人员对申请材料的实质内容进行核实查。提出是否同意的审核意见,不通过审核原因一次性告知申请人。
3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由),对符合法定条件的申请人在法定职权范围和期限内作出准予行政许可的决定,予以公示,公众有权查阅。
4.送达责任:准予许可按规定信息公开。
5.事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。
6.其他:法律法规规章等规定的应履行的责任。
1.问责依据:①《行政机关公务员处分条例》第二十一条;②其他问责依据。
2.监督方式:广东省人民防空办公室,020-86115271,网上投诉:http://www.gdccad.gov.cn/zhengminhudong/

1800694118610000180002440000省管权限人民防空工程使用备案1.《人民防空工程平时开发利用管理办法》(〔2001〕国人防办字第211号)第八条、第十二条、第十三条。 
2.《广东省人民政府办公厅印发广东省人民防空办公室(广东省民防办公室)主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(粤府办〔2009〕63号)。
1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理。
2.审查阶段责任:对申请材料进行预审、提出预审意见;对企业标准应用情况进行考察。
3.决定阶段责任:组织专家进行评审;作出是否予以备案的决定,依法告知。
4.送达阶段责任:送达同意备案文件并予以公示。
5.事后监督责任:开展定期或不定期检查,根据检查结果,采取相关处置措施。
6.其他:法律法规规章文件规定应履行的责任。
1.问责依据:①《行政机关公务员处分条例》第二十一条;②其他问责依据。
2.监督方式:广东省人民防空办公室,020-86115271,网上投诉:http://www.gdccad.gov.cn/zhengminhudong/

1900694118610000190002440000拆除5级以下工程、300平方米以下5级工程和疏散支干道工程备案《人民防空工程维护管理办法》(〔2001〕国人防办字第210号)第十八条。1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理。
2.审查阶段责任:对申请材料进行预审、提出预审意见;对企业标准应用情况进行考察。
3.决定阶段责任:组织专家进行评审;作出是否予以备案的决定,依法告知。
4.送达阶段责任:送达同意备案文件并予以公示。
5.事后监督责任:开展定期或不定期检查,根据检查结果,采取相关处置措施。
6.其他:法律法规规章文件规定应履行的责任。
1.问责依据:①《行政机关公务员处分条例》第二十一条;②其他问责依据。
2.监督方式:广东省人民防空办公室,020-86115271,网上投诉:http://www.gdccad.gov.cn/zhengminhudong/

2000694118610000200002440000纳入国家人民防空工程建设计划的中型人民防空工程项目审批1.《人民防空工程建设管理规定》(〔2003〕国人防办字第18号)笫二十二条、第二十三条。 
2.《人民防空工程施工图设计文件审查管理办法》(国人防〔2009〕282号)第八条、第十条。 
3.《关于调整人民防空建设审批事项的通知》(国人防〔2014〕235号)。
1.受理阶段责任:审核申请人提交的申请材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查阶段责任:对申请材料进行审查,按规定条件和程序提出审查意见。
3.决定阶段责任:作出通过或者不通过决定(不通过的应当书面告知理由)。
4.送达阶段责任:制作行政文件,送达并信息公开。
5.事后监管责任:开展定期和不定期调研检查,根据检查情况,完善政策,依法采取相关处置措施。
6.其他:法律法规规章等规定的应履行的责任。
1.问责依据:①《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条;②《行政处罚法》第六十条;③其他问责依据。
2.监督方式:广东省人民防空办公室,020-86115271,网上投诉:http://www.gdccad.gov.cn/zhengminhudong/

2100694118610000210002440000500万元(含)以上的国有人防工程资产转让、报损、报废审批1.《广东省人民政府转发〈国务院关于同意广东“十二五”时期深化行政审批制度改革先行先试的批复〉的通知》(粤府函〔2012〕335号)。 
2.《人民防空国有资产管理规定》(〔1998〕国人防办字第21号)第二十八条。
1.受理阶段责任:审核申请单位提交的申请;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理告知理由)。
2.审查阶段责任:对申请材料进行审查,按规定条件和程序提出审查意见。
3.决定阶段责任:作出通过或者不通过的决定(不通过的告知理由)。
4.送达阶段责任:制作行政文件,送达并按规定进行信息公开。
5.事后监督责任:开展定期和不定期检查,根据检查情况,依法采取相关处置措施。
6.其他:法律法规规章等规定的应履行的责任。
1.问责依据:①《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条。②其他问责依据。
2.监督方式:广东省人民防空办公室,020-86115271,网上投诉:http://www.gdccad.gov.cn/zhengminhudong/

2200694118610000220002440000协助教育主管部门组织实施在校学生的人民防空教育1.《中华人民共和国国防教育法》(2001年)第八条第二款。
2.《中华人民共和国人民防空法》(2009年修改)第四十六条第二款。
3.《广东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》(2010年修改)第二十条第二款。
4.《国家人防委员会、国家教育委员会关于在初级中学进行人民防空“三防”知识教育的通知》(人防委字〔1986〕7号)。
1.组织责任:组织编写教材和师资培训,协助解决专用器材和教具。
2.协助责任:积极予以协助当地教育部门组织实施“三防”知识教育。
3.其他:法律法规规章等规定的应履行的责任。
1.问责依据:①《中华人民共和国国防教育法》第三十三条;②《中华人民共和国国防教育法》第三十七条;③《中华人民共和国人民防空法》(2009年修改)第五十一条;④其他问责依据。
2.监督方式:广东省人民防空办公室,020-86115271,网上投诉:http://www.gdccad.gov.cn/zhengminhudong/

2300694118610000230002440000对各单位实施人民防空宣传教育情况进行抽查并通报《广东省人民防空办公室等九部门关于进一步加强人民防空宣传教育工作的联合通知》(粤人防〔2008〕179号)。1.组织责任:适时与省直相关部门组成联合检查组。
2.检查责任:对各单位实施人民防空宣传教育情况进行抽查。
3.公布责任:对各单位实施人民防空宣传教育情况进行通报。
1.问责依据:①《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条;②其他问责依据。
2.监督方式:广东省人民防空办公室,020-86115271,网上投诉:http://www.gdccad.gov.cn/zhengminhudong/

备注:根据粤府办〔2014〕71号、粤府办〔2015〕8号,部分职权实行重心下移,由市县实施属地执法,省负责规范管理、监督指导,组织开展跨区域执法和重大案件查处。其中涉及吊销许可证或资质资格的行政处罚仍由发证或认定机关实施。

 


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